Bilans wrzesień 2021

BILANS DODATNI wrzesień 2021 1 8 Warto wiedzieć K onsultacje, dotyczące wpływu spo- łeczno-ekonomicznego systemu rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP), trwały od wielu miesię- cy. Ostatecznie na początku sierpnia mini- sterstwo klimatu i środowiska opublikowało projekt nowelizacji stosownej ustawy (o go- spodarce opakowaniami i odpadami opa- kowaniowymi). Zaraz potem rozpoczęła się kolejna runda konsultacji publicznych i opi- niowanie projektu. Unia Europejska wyznaczyła ambitne cele dotyczące recyklingu odpadów opakowanio- wych. Ma on wzrosnąć do 65 procent w 2025 roku oraz 70 procent w 2030 roku. Prawdo- podobnie w przyszłym roku rynek ten czeka rewolucja. Wdrożenie rozszerzonej odpowie- dzialności producentów oraz systemu kau- cyjnego, nad którymi pracuje resort klimatu i środowiska, przeniesie koszty związane z prowadzeniem selektywnej zbiórki i recy- klingiem na producentów stosujących opako- wania. Dziś odpowiedzialne są za to gminy, które przerzucają opłaty na mieszkańców. – Rozszerzona odpowiedzialność produ- centa zakłada, że musi on wziąć odpowie- dzialność nie tylko za produkt w pierwszym etapie jego życia, czyli do momentu, kiedy konsument weźmie go z półki, ale do same- go końca, kiedy produkt zostanie zużyty, a opakowanie po nim wyrzucone i stanie się odpadem – komentuje w serwisie Newseria Biznes Anna Sapota, wiceprezes ds. relacji rządowych w Europie Północno-Wschodniej w firmie TOMRA, produkującej maszyny do recyklingu. Kwestia odpowiedzialności Zgodnie z ROP każdy przedsiębiorca, który używa opakowań, czy to opakowań na na- poje i żywność, czy folii, którą są owinięte np. zeszyty sprzedawane w supermarkecie, będzie odpowiadał za to, co wprowadza na rynek. Przepisy unijnego pakietu odpadowego wejdą w życie 1 stycznia 2023 r. Ponieważ projekt nowych regulacji już się ukazał, pro- ducenci mają szansę przygotować się do ich wdrożenia. Zresztą, sporej części rzeczy za- wartych w projekcie ustawy o ROP można było się spodziewać, gdyż rząd opublikował jakiś czas temu w wykazie prac legislacyj- nych założenia do tego projektu. Jak zauwa- ża na łamach serwisu wiadomoscihandlowe.pl Krzysztof Wiński, starszy menedżer w PwC, wydaje się, że projekt ustawy opakowaniowej jest dokładną realizacją tych założeń. Wysokie koszty Zdaniem ministra klimatu Jacka Ozdoby, nowe prawo spowoduje uzdrowienie rynku opakowań. To również szansa na to, aby re- cycling stał się opłacalny. „Dziennik Gazeta Prawna” podaje, że w założeniach projektu ustawy związane z nową opłatą wpływy do budżetu mają wynieść 1,5 mld zł. Jednak podstawą wyliczenia były tutaj czeskie stawki z 2019 roku. Jacek Ozdoba ocenia, że wpływy z ROP mogą wynieść nawet 2-3 mld zł. Choć ustawa wejdzie w życie 1 stycznia 2023 r., to nie wszystkie związane z nią przepisy zaczną obowiązywać od razu, wdrożenie niektórych zostanie przesunięte w czasie. W projekcie można przeczytać, że wprowadzona zostanie nowa definicja opa- kowania przeznaczonego dla gospodarstw domowych, co ma związek z podzieleniem strumienia opakowań na tzw. konsumenc- kie oraz pozostałe, czyli np. z handlu, dys- trybucji czy przemysłu. Podział ten oznacza również oddzielne traktowanie tych strumie- ni w kontekście wykonywania ustawowych obowiązków, takich jak recykling, rozlicza- nie recyklingu, ewentualna opłata produk- towa, czy sprawozdawczość. Z projektu ustawy wynika, że opłata za opakowania będzie nakładana na opakowa- nia przeznaczone dla gospodarstw domowych i inne podobne. Pojawia się tutaj jednak problem ze wspo- mnianą definicją, bo jest ona bardzo szeroka. Warto także podkreślić, że nie chodzi tu tylko o opakowania żywności, ale też innych artyku- łów – z wyjątkiemproduktów przeznaczonych typowo dla przemysłu, bo te nie będą podle- gały opłacie opakowaniowej, a w każdym razie nic na to w tym momencie nie wskazuje. Wysoka poprzeczka Pakiet odpadowy ustanawia coraz wyższe cele recyklingu odpadów komunalnych i opako- waniowych, które Polska musi osiągnąć. Do 2025 roku przynajmniej 55 proc. odpadów komunalnych powinno być poddawanych re- cyklingowi. Do 2030 roku cel ten wzrośnie do 60 proc., a do 2035 roku – do 65 proc. Wprzypadku odpadów opakowaniowych po- ziom recyklingu ma zostać zwiększony do 65 proc. w 2025 roku oraz 70 proc. w 2030 roku. Odrębne cele zostały wyznaczone dla kon- kretnych materiałów opakowaniowych, ta- kich jak papier i tektura, plastik, szkło, metal, drewno i aluminium. Wdrożenie ROP w po- łączeniu z systemem kaucyjnym ma pomóc w ich osiągnięciu. Cyprian Styp Rozszerzona odpowiedzialność producenta Nadchodzi opłata opakowaniowa